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融水苗族自治縣安太鄉(xiāng)人民政府：

報(bào)來(lái)《關(guān)于批復(fù)融水苗族自治縣安太鄉(xiāng)街道人居環(huán)境提升以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示》（安政請(qǐng)〔2025〕36號(hào)）及相關(guān)材料收悉。《融水苗族自治縣安太鄉(xiāng)街道人居環(huán)境提升以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》已由廣西中創(chuàng)建設(shè)工程有限公司編制完成，并由廣西惠海工程管理有限公司評(píng)估審查出具評(píng)估報(bào)告。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、原則同意融水苗族自治縣安太鄉(xiāng)街道人居環(huán)境提升以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

二、項(xiàng)目代碼：2508-450225-04-01-772012。

三、項(xiàng)目業(yè)主：融水苗族自治縣安太鄉(xiāng)人民政府。

四、項(xiàng)目建設(shè)地址：融水苗族自治縣安太鄉(xiāng)安太街、寨懷村、林洞村

五、建設(shè)性質(zhì)：改建。

六、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：

在安太鄉(xiāng)寨懷村、林洞村開展農(nóng)村中小型交通基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，包括改建2條 道路，共長(zhǎng)2.699公里，新建排水溝 2104 米，新建路緣石2920米，同時(shí)，實(shí)施 2.669 公里路段內(nèi)交通標(biāo)線施劃及安裝86盞太陽(yáng)能路燈等工程。

七、投資及資金來(lái)源：項(xiàng)目總投資為400.90萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用為 346.85萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用34.96萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)19.09萬(wàn)元。資金來(lái)源申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)以工代賑資金313.10萬(wàn)元（此部分金額用于渠道及管渠施工工程有關(guān)內(nèi)容，含人員勞務(wù)報(bào)酬），縣級(jí)自籌資金87.80萬(wàn)元。

八、務(wù)工組織和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放:組織發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)赜幸庠竻⑴c務(wù)工群眾88人參與以工代賑項(xiàng)目建設(shè)，分別為企業(yè)失業(yè)人員務(wù)工人數(shù) 2 人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)工人數(shù)8人，脫貧人口、防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象 務(wù)工人數(shù)68人，其它人數(shù)10人，可以通過參與不同崗位的勞務(wù)，參與本工程建設(shè)。項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬131.46萬(wàn)元，占中央以工代賑資金41.99%，遵循“能用人工的盡量不用機(jī)械、能用當(dāng)?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)隊(duì)伍”原則,及時(shí)足額支付勞務(wù)報(bào)酬。

九、本項(xiàng)目公益性崗位2人，月均報(bào)酬500元，年支出公益性崗位報(bào)酬12000元，公益性崗位報(bào)酬由融水苗族自治縣安太鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)籌支付解決。

十、項(xiàng)目招標(biāo)：對(duì)采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《以工代賑管理辦法》及《村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批》的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標(biāo)，依法不進(jìn)行招標(biāo)的以工代賑項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等非招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承包商。

十一、建設(shè)年限及工期：2025年12月－2026年7月。

接文后，按照項(xiàng)目管理程序和以工代賑相關(guān)要求，一是進(jìn)一步優(yōu)化初步設(shè)計(jì)方案，在方案或概算中對(duì)應(yīng)勞務(wù)報(bào)酬予以單列，具體內(nèi)容包括務(wù)工崗位設(shè)置、吸納用工人數(shù)及工資標(biāo)準(zhǔn)等。二是完成與本項(xiàng)目相關(guān)的審批手續(xù)。三是規(guī)范執(zhí)行項(xiàng)目“四制”建設(shè)規(guī)定。四是項(xiàng)目業(yè)主要通過召開社員大會(huì)等方式宣傳以工代賑政策，再次對(duì)有意愿的務(wù)工群眾進(jìn)行摸底調(diào)查，建立實(shí)名制臺(tái)賬。并留存會(huì)議照片和摸底調(diào)查臺(tái)賬備查。結(jié)合就業(yè)意愿和工程項(xiàng)目建設(shè)用工需求，充分利用項(xiàng)目施工場(chǎng)地、機(jī)械設(shè)備等，采取“培訓(xùn)+上崗”等方式，聯(lián)合施工單位開展崗前技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。五是項(xiàng)目業(yè)主與施工企業(yè)在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)將吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和其他低收入群體等比例不得低于整個(gè)項(xiàng)目用工總量的三分之一、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例占中央資金的40%以上，在依法合規(guī)的前提下，盡量提高項(xiàng)目資金中勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例等要求納入合同約定條款。項(xiàng)目業(yè)主要督促施工企業(yè)與務(wù)工群眾簽訂務(wù)工合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括務(wù)工人員信息、務(wù)工崗位、發(fā)放工資標(biāo)準(zhǔn)等列入合同相關(guān)條款。六是項(xiàng)目施工時(shí)能用人工的盡量不用機(jī)械、能用當(dāng)?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)隊(duì)伍。七是施工單位要每月核定務(wù)工群眾勞務(wù)報(bào)酬，形成工資發(fā)放表，按程序報(bào)項(xiàng)目業(yè)主單位審定后，在相關(guān)村（社區(qū)）公示欄進(jìn)行公示，公示期一般不少于7天，公示無(wú)異議后經(jīng)務(wù)工群眾簽字確認(rèn)，通過銀行卡發(fā)放至本人，并將勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放臺(tái)賬、銀行打款憑證等送縣發(fā)展改革委備案。并做好項(xiàng)目績(jī)效，留存公示文件、相關(guān)影像資料、項(xiàng)目農(nóng)民工身份證復(fù)印件、務(wù)工臺(tái)賬、工資發(fā)放臺(tái)賬等及實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后各個(gè)環(huán)節(jié)資料，作為項(xiàng)目資料存檔以備審查。監(jiān)理單位要把以工代賑務(wù)工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)的務(wù)工組織管理和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放等作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容。八是項(xiàng)目竣工后要建立項(xiàng)目永久性公示牌，明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)時(shí)間、資金來(lái)源、建設(shè)單位、設(shè)立公益性崗位的工種及數(shù)量等信息。九是項(xiàng)目業(yè)主單位會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門等，圍繞以工代賑建設(shè)任務(wù)、以工代賑用工環(huán)節(jié)、組織當(dāng)?shù)厝罕婇_展培訓(xùn)情況和成效、吸納當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工就業(yè)情況和成效（包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等）、當(dāng)?shù)厝罕姭@取勞務(wù)報(bào)酬情況（包括當(dāng)?shù)厝罕妱趧?wù)報(bào)酬占市級(jí)及以上財(cái)政資金比例、是否公示到位、形式是否規(guī)范、時(shí)間是否及時(shí)等）等開展綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)決算的重要參考。工程驗(yàn)收后，必須及時(shí)辦理移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，落實(shí)工程運(yùn)行管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，制定管護(hù)制度，確保項(xiàng)目建設(shè)成果得到鞏固，工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。十是工程建設(shè)中要嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、規(guī)模和工期進(jìn)行建設(shè)，不得截留、擠占、挪用建設(shè)資金，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容和規(guī)模，如確需調(diào)整，須按程序報(bào)批。

請(qǐng)據(jù)此批復(fù)開展下一步項(xiàng)目前期工作，按相關(guān)部門現(xiàn)行的項(xiàng)目管理規(guī)定，項(xiàng)目須落實(shí)建設(shè)資金及完善相關(guān)手續(xù)后方可開工建設(shè)。

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附件：融水苗族自治縣安太鄉(xiāng)街道人居環(huán)境提升以工代賑項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見表

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??????????融水苗族自治縣發(fā)展和改革局

???????????????2025年8月19日

（此件公開發(fā)布）

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融水苗族自治縣發(fā)展和改革局辦公室??????????????????????????2025年8月19日印發(fā)