融水苗族自治縣人力資源和社會保障局2025年法治政府建設年度報告
2025年，我局堅持以習近平法治思想為指導，全面貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》、《法治政府建設與責任落實督察工作規定》等文件精神及縣委、縣政府關于法治政府建設的決策部署，緊緊圍繞中心工作，扎實推進人社領域法治建設，各項工作取得新成效。現將年度情況報告如下：
一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深化思想引領，筑牢法治根基。將學習習近平法治思想作為黨組理論學習中心組、干部教育培訓的重要內容，通過專題學習等多種形式，深刻領會其核心要義和精神實質。組織黨組理論中心組集中學習5次，支部集中學習3次，上黨課2次，深入學習習近平法治思想的核心要義、精神實質和實踐要求，不斷增強領導干部運用法治思維和法治方式推動工作的能力。
（二）強化組織領導，壓實主體責任。始終高度重視法治政府建設工作，及時調整了以局主要領導為組長，其他局領導班子成員為副組長，局有關股室、單位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，負責對全局法治政府建設工作的部署、指導、協調、檢查、落實等工作，有效推動法治政府建設工作健康有序開展。
（三）健全決策機制，規范權力運行。嚴格落實重大行政決策程序，切實落實法律顧問、公職律師制度。目前我局配備公職律師2名，重大決策均提請黨組會集體討論研究，充分聽取公職律師或法律顧問的意見建議，確保決策內容合法合規、程序規范到位，不斷提升決策科學化、民主化、法治化水平。
（四）嚴格規范執法，提升監管效能。嚴格落實行政執法“三項制度”，全面推行執法全過程記錄，確保執法活動透明規范。大力加強執法隊伍建設，今年以來共組織2期行政執法專題培訓，確保執法人員每人每年接受不少于20學時公共法律知識和40學時業務知識與執法技能培訓，持證上崗率達100%，培訓內容涵蓋新修訂法律法規、執法案例分析和線上系統操作等，有效提升執法人員法治素養和業務能力。同時，建立健全內部監督檢查機制，結合定期與不定期抽查，對執法各環節跟蹤，對發現的程序不規范、處置不當等問題及時糾正，切實維護執法工作的嚴肅性和公信力。
（五）維護司法權威，落實出庭應訴。2025年未收到行政復議案件，共處理行政訴訟案件7件，勝訴率達到100%。為維護司法權威，化解矛盾糾紛，認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。每一宗案件，均安排熟悉相關業務的工作人員或公職律師按時出庭應訴，未出現過不出庭應訴、不執行法院生效裁判等不尊重司法權威的情況，多次收到法院的好評。
（六）化解矛盾糾紛，促進和諧穩定。建立健全矛盾糾紛排查化解機制，定期開展矛盾糾紛排查工作，確保了重要節點期間人社領域的安全穩定。2025年處理信訪事項32件，政府熱線、人民網留言共計325件，輿情2件，投訴2件，辦結率100%，依法及時解決群眾合理訴求。采取多種方式，積極化解矛盾糾紛，確保矛盾糾紛得到及時有效解決。完善勞動爭議多元化解機制，加強調解仲裁與訴訟銜接，處理勞動爭議案件60件，調解成功率達90.2%，有效發揮了仲裁在化解勞動爭議中的主渠道作用。
(七）拓展宣傳渠道，營造法治氛圍。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，積極構建多層次、立體化法治宣傳格局。一是做強集中宣傳，依托招聘會、鄉鎮坡會、宣傳周等契機，設置普法宣傳點，開展主題普法活動8場，累計發放宣傳資料9970余份，現場接受群眾咨詢4800余人次。二是做優陣地宣傳，通過服務窗口宣傳欄、LED電子顯示屏、公眾號等載體常態化開展政策解讀，累計印制張貼宣傳材料800余份，共發布線上法治宣傳信息15條。三是做實定向普法，深入開展“送法進企業、進園區、進工地”系列活動，面向企業經營者和管理人員開展勞動用工法律風險防范培訓2場，面向建筑工地農民工群體開展工傷保險、勞動報酬權益保護等專題普法3場，有效提升了各類市場主體和勞動者法治意識。
（八）優化營商環境，激發市場活力。嚴格貫徹落實上級關于優化營商環境工作部署，聚焦市場主體需求，強化法治保障，提升服務實效。一是落實就業創業政策，增強發展動能。加大創業擔保貸款、創業補貼等創業扶持政策落實力度，累計發放擔保貸款2023萬元、創業補貼0.5萬元；推進勞動者職業技能培訓力度，深化人力資源服務。二是加強法治人才引育，支撐高質量發展。積極組織系列人才招聘活動，目前累計引進各類優秀人才252人，為我縣經濟社會發展提供強有力的人才支撐。三是推進數字法治建設，提升服務效能。加快“一網通辦”“跨省通辦”“高效辦成一件事”落地，規范并公示辦事指南和流程，編印業務宣傳冊置于窗口供群眾查閱，推動人社服務更加便捷高效、透明規范。
（九）嚴格履行第一責任人職責。局黨組書記、局長嚴格履行推進法治建設第一責任人職責。主持召開黨組會議、理論學習中心組學習會，專題學習習近平法治思想和中央、省、市、縣關于法治建設的決策部署，親自研究審定年度法治建設工作要點。將法治政府建設納入全局年度工作計劃，定期聽取進展情況匯報，對重大法治建設任務親自部署、親自過問、親自協調。帶頭尊法學法守法用法，全局法治氛圍日益濃厚。
二、存在的主要困難和問題
（一）法治意識有待進一步提高。部分干部職工對法治建設的重要性認識不足，法治思維和法治方式運用不夠熟練，在工作中存在重業務、輕法治的現象。一些企業和群眾的法治觀念淡薄，對人社法律法規的知曉度和遵守度不高，給執法和服務工作帶來一定難度。
（二）執法能力有待進一步加強。隨著人社領域法律法規的不斷完善和執法任務的日益繁重，行政執法人員的業務能力和綜合素質有待進一步提升。部分執法人員對法律法規的理解和把握不夠準確，執法文書制作不夠嚴謹，影響了執法的質量和效果。此外，執法力量相對薄弱，執法裝備和技術手段相對落后，也制約了行政執法工作的深入開展。
（三）聯動機制有待進一步完善。人社法治建設涉及多個部門和領域，需要加強協調聯動，形成工作合力。目前，人社部門與其他相關部門之間的溝通協調還不夠順暢，信息共享和協同執法機制不夠完善，在處理一些復雜問題時，存在效率不高的現象。
三、2026年工作計劃
（一）持續加強法治思想學習。繼續將習近平法治思想作為局黨組理論學習中心組學習的重點內容，通過開展專題研討、案例分析等活動，加深對習近平法治思想的理解和把握。同時，組織參加法治知識競賽等活動，激發干部職工學習法治知識的積極性和主動性。
（二）持續提升行政執法水平。加大行政執法人員培訓力度，重點加強法律法規、執法程序、執法文書制作等方面的培訓，提高執法人員的業務能力和綜合素質。組織開展執法技能競賽、崗位練兵等活動，營造比學趕超的良好氛圍。
（三）持續強化執法監督檢查。加強對行政執法活動的日常監督和專項檢查，建立健全行政執法監督機制，及時發現和糾正執法中存在的問題。完善行政執法投訴舉報處理機制，暢通投訴舉報渠道，對群眾反映的問題及時進行調查處理，維護群眾的合法權益。
（四）持續突出法治宣傳重點。圍繞人社領域的熱點難點問題，有針對性地開展法治宣傳教育。重點宣傳就業創業政策、社會保險法律法規、勞動保障監察條例等內容，幫助企業和群眾了解自身的權利和義務，提高依法維權意識。
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