融水苗族自治縣司法局2023年法治政府建設年度報告
融水苗族自治縣司法局2023年法治政府建設年度報告
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2023年，融水縣司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，充分履行司法行政職能職責，以筑牢政治安全、維護社會穩定、精準提供法律服務為抓手，統籌推進依法治縣、法治政府、法治社會一體建設，各項重點工作有序推進，為全縣經濟社會高質量發展提供了堅強的法治保障。現將2023年法治政府建設工作報告如下：
一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）依法履行部門職能，高效推進法治政府建設工作
一是全力護航依法履職。全面推行規范性文件合法性審查制度，全年共審查黨內規范性文件1件、行政規范性文件6件，重大行政決策2件，行政規范性文件備案3件。開展行政規范性文件督察工作2次，建議廢止行政規范性文件1件，責令整改2件。開展涉及“壯大實體經濟、推動高質量發展”“碳達峰碳中和”“涉及行政復議”行政規范性文件專項審查和清理工作3次，專項審查文件38件，廢止10件。為縣人民政府各類法律事務（包括決定、協議、通告等））等出具法律審核意見140件。
二是開展公平競爭審查工作。發揮法治審查職能，穩步推進公平競爭工作，全力優化營商環境。在規范性文件合法性審查工作中全面建立公平競爭審查制度，制定規范性文件，要求起草部門在起草過程中進行公平競爭自我審查。政府規范性文件送審材料中無公平競爭審查表，未進行公平競爭審查的文件要求必須補充，否則不予通過合法性審查。2023年參加全縣公平競爭審查督察工作2次，督促整改違反公平競爭文件（協議）3件，提出整改意見3條，協議修改3件。
三是積極履行行政復議職能。規范行政復議案件辦理程序，充分發揮行政復議作為解決行政爭議主渠道作用，依法化解行政爭議。辦理行政復議案件做到公平公正公開，對已辦結的行政復議案件決定書全部實現網上公開。2023年共收到行政復議申請33件，已辦結24件，法定期限內結案率達到100％。復議引起的行政訴訟應訴7起。代理以縣人民政府作為被告的行政訴訟案件180件，其中新發案68件，積案112件。因融水縣人民政府作出復議決定引起的行政訴訟案件零敗訴。
（二）立足行政執法監督，嚴格規范公正文明執法
統籌指導全縣行政執法機關全面落實行政執法“三項制度”，督促49個行政執法單位綜合監管平臺綁定，使用率達100%。指導開展行政執法活動8次。組織好2023年度兩批次全區行政執法人員資格（續職）培訓考試工作，報考159人，實際參考155人，參考率97.5%，合格率94.8%。完成換證補證31人次。參加全縣重點文化市場綜合巡查監督182場次，協助開展校園周邊環境整治146場次，參加行政處罰聽證會1場次，組織開展道路交通安全與運輸執法領域行政處罰案卷專項評查一批次，評查案卷20卷，發現問題10條，糾正問題10條；利用廣西行政執法綜合管理監督平臺開展2023年行政執法案卷評查，對8個縣直行政執法單位共21卷行政處罰案卷進行評查，被評查為優秀案卷17卷、合格案卷4卷，無被評查為不合格的案卷。
（三）加大重點人員管控力度，筑牢安全穩定防線
一是通過“人防+技防”相結合，確保矯正對象在管在控。今年共接收社區矯正對象213人，解除矯正204人，終止矯正3人，目前在冊231人，其中緩刑228人，暫予監外執行3人。共開展集中教育252場次，受教育2023人次，開展公益活動252場次，參與公益活動1780人次，開展個別談話教育2886人次，開展心理輔導963人次，開展走訪1642人次。警告19人次,訓誡21人，提請治安處罰1人，撤銷緩刑3人。社區矯正對象信息化平臺定位率達到95%以上，每日對社區矯正對象進行2次信息核查，確保矯正對象不出現越界出行或人機分離等情況。辦理審前調查評估265件，開展社矯遠程視頻會見7次。接受市檢察院、市司法局和縣檢察院督查調研各1次，市級交叉檢查2次。建立社區矯正就業基地3個、教育基地2個和公益活動基地4個，發揮基地助推全縣社區矯正教育幫扶工作作用。二是通過“建檔+走訪”相結合，確保安置幫教底數清、情況明。今年來接收監獄刑滿釋放轉入安置幫教人員157人，按照要求建立一人一檔，落實對重點幫教人員的走訪和考察談話。三是通過重點領域和督導反饋相結合，確保涉黑涉惡排查不降級。深挖有可能影響穩定的矛盾糾紛、重點人群及律師行業等領域，經排查目前在冊涉惡罪名矯正對象18人，安置幫教對象涉惡罪名7人，排查1200余人次，未發現社矯對象、刑釋人員參與涉黑涉惡違法犯罪線索。
（四）提升矛盾糾紛調解質效，全力保障社會和諧穩定
一是強化調解組織網絡建設。目前我縣設有縣調處中心1個，鄉（鎮）調委會20個，村（社區）調委會209個，調解人員1500余人，實現了縣、鄉、村人民調解組織全覆蓋。二是加強省際接邊地區村級人民調解委員會組織建設。投入20多萬元加強貴州接邊18個村級調委會規范化建設，為接邊地區社會和諧穩定提供了組織保障。三是加強人民調解員業務培訓。共舉辦調解業務培訓22期，參訓調解員達1200余人次，調解員的調解工作水平得到了較大提高。四是加強矛盾糾紛排查化解力度。全縣各級調委會共排查調解各類矛盾糾紛779件，調解成功772件，調解成功率99.10 %，涉及人數4393人，面積2407.5畝，金額296.4萬元。各級調處機構共調處“三大”權屬糾紛新發案件133起，調結125起，調結率93.98 %。全縣未發生因調處不力而引發影響或危害社會穩定的事件。
（五）優化公共法律服務，筑牢法援普惠面
一是抓實法律服務惠民生。在實現全縣20個鄉鎮、209個村（社區）公共法律服務工作站實體平臺建設全覆蓋的基礎上不斷優化公共法律服務水平，48名村居法律顧問已完成簽約，為群眾解答法律咨詢1280多人次，為群眾起草、修改法律文書89份，為村（社區）提供法律意見74件，開展法律宣傳213場次。共受理指派法律援助案189件，其中刑事案件71件，民事和勞動爭議案件118件。辦理各類公證事項260件，為老弱病殘、行動不便或其他有特殊困難的當事人提供上門公證服務11次，惠及群眾45人，為困難群眾免費公證服務21次，為縣政府或相關部門組織的行政執法或檢查工作提供現場公證32次。二是規范法律服務行業發展。加大律師與法律服務行業的管理力度，確保案件管理依法依規、公平公正?。開展律師與法官、檢察官不正當接觸交往專項整治工作，召開全縣律所、基層法律服務所負責人執業風險防控集體約談會。今年以來，律師事務所和法律服務所共接收委托訴訟代理629件，其中民事案件548件，刑事案件32件，行政案件39件，勞動案10件。三是推進法治護企促發展。組建由律師、公證員、復議員為主的法治體檢志愿隊伍，到廣西鳳糖融水和睦制糖有限責任公司、廣西融水雙龍溝旅游開發有限公司、貝江酒店等企業開展“護企助企、法治體檢”專項活動；推動律師事務所與工商聯所屬商會建立聯系合作機制，為企業規避法律風險和推進持續發展獻計獻策，助力優化法治化營商環境。
（六）加大法治宣傳教育，營造良好法治氛圍
全面實施“八五”普法規劃，弘揚法治精神，印發《融水縣普法依法治理工作要點》，推動落實“誰執法誰普法”主體責任，落實圍繞疫情防控、鄉村振興、法治政府建設、禁毒工作等重點工作開展法治宣傳教育。開展普法山歌比賽、“法律七進”，突出《憲法》和《民法典》的學習宣傳，印制發放法治讀本5萬本，宣傳折頁3萬余份。更換24個普法宣傳陣地版報80多版，制作宣傳橫幅、貼畫等100余張。參與各類集中法治宣傳活動30多場次，開展“法治進鄉村”活動100余場 ，“法治進企業”5場，法治進校園活動60余場。微信公眾號“法治苗山”推送普法信息140條。通過政府門戶網站發布以案釋法12期。加強“法律明白人”培育工作，聯合融水縣山歌協會組建了法治山歌普法團，著重培訓各鄉鎮愛好山歌的100余名“法律明白人”，利用苗語、土拐語等方言傳唱普法山歌。2023年來，共培育法律明白人骨干1045人，共開展各類（包括鄉鎮、村級各類培訓）法律明白人培訓20余場次，受訓人數1000多人次，法律明白人參與各類法治宣傳活動30余場，參與調處各類矛盾糾紛500多件。
二、存在的問題
一是人員編制保障受限。司法行政工作人員數量與工作職能職責不相配,制約工作水平和質量。
二是監督機制仍不夠完善，執法監督力度不足。
三是法治隊伍建設相對薄弱，部分行政執法部門配備法律專業人員少，干部培養還需不斷增強。
三、下一步工作安排
（一）持續推動全面依法治縣。積極開展爭創法治政府示范創建。持續提高規范性文件審查質量，嚴格落實行政執法“三項制度”，加強對綜合執法特別是鄉鎮綜合執法工作的監督與指導。充分發揮行政復議職能，提高復議辦案質效。
（二）持續增強防范化解風險意識。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分發揮矛盾糾紛多元化解工作機制，全力將矛盾化解在基層和萌芽狀態。
（三）持續優化公共法律服務。一是加大法律援助力度；二是加大對村（社區）法律顧問工作的檢查指導，不斷提高村（居）法律服務質量，深入推進法治鄉村建設，全面助力鄉村振興。
（四）持續推動普法宣傳教育。繼續推進“八五”普法規劃實施開展，認真落實“誰執法誰普法”責任制，組織開展各類普法宣傳活動，增強全縣干部群眾的法治觀念和法律意識。
（五）持續抓緊抓實特殊人群管控。持續加強社區矯正對象監管力度，防止出現脫管、漏管現象，加強對刑滿釋放人員的幫扶力度，注重對特殊人群的心理矯正，切實防止重新犯罪。
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桂公網安備 45022502000001號
