融水苗族自治縣行政審批局2024年法治政府建設(shè)年度報告
融水苗族自治縣行政審批局
2024年法治政府建設(shè)年度報告
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2024年，我局認真學習貫徹落實習近平法治思想，圍繞國家法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”及縣委、縣政府重大法治建設(shè)決策部署，結(jié)合部門工作實際，扎實推進法治建設(shè)各項工作的貫徹落實，將法治理念貫穿于行政審批和政務服務全過程，不斷提升依法行政水平，為優(yōu)化營商環(huán)境，推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、本部門開展法治建設(shè)工作基本情況
（一）加強學法教育，提升法治素養(yǎng)。
我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)推動學習貫徹習近平法治思想走深走實。一是抓領(lǐng)導干部法治理論學習。把學習貫徹習近平法治思想和法律法規(guī)、規(guī)范性文件納入班子中心組學習計劃，按月組織班子學習；二是抓干部的政治理論和法規(guī)學習，通過自學、集中學習和法律專題輔導課等方式，開展全員學法，要求各股室每周定期組織干部學法和規(guī)范性文件，全局干部100%參加普法考試。同時，有針對性邀請法律顧問多次到單位開展《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國憲法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和新修訂《中華人民共和國行政復議法》等法規(guī)等專題授課講座等。通過集中學習、專題講座、線上學習、案例研討等多種形式開展全員學法，推動黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳常態(tài)化、制度化，不斷增強全局干部職工法治意識和政治素養(yǎng)。全年累計開展各類法治學習培訓12場次，培訓人員達736人次。
（二）加大普法宣傳，提升法治意識。
一是創(chuàng)新宣傳方式，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。采取線上+線下相融合的方式加大普法宣傳，通過推送微信公眾號、大廳電子屏播放、張貼政務公開欄、宣傳資料發(fā)放、將法律法規(guī)相關(guān)知識與一讀就懂、一看就會的通俗漫畫與文字相結(jié)合，讓法律法規(guī)宣傳化繁為簡、更接地氣，增強普法宣傳效果，提升企業(yè)和群眾法治意識。全年通過公眾號推送專題學法20條、掛宣傳橫幅15條、發(fā)放宣傳資料1000多份、政務服務大廳電子顯示屏滾動發(fā)布標語1800余條，播放法治宣傳視頻80條。二是持續(xù)開展普法進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村等“六進”系列活動。通過組織志愿者提供法律咨詢、深入機關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村等開展普法宣傳，組織觀看“以案釋法”、邀請法律專家普法講座和法律法規(guī)知識競賽等方式，開展普法宣傳，提升群眾法治意識。其中，到桿洞鄉(xiāng)黨鳩村烏英屯開展民族團結(jié)及普法宣傳活動得到《人民日報》、《新華網(wǎng)》等國內(nèi)權(quán)威媒體關(guān)注和轉(zhuǎn)載報道，取得良好的社會效果。
（三）加強依法行政，提升行政審批效能。
一是健全法治工作機制。成立由局主要領(lǐng)導為組長，分管領(lǐng)導任副組長、各股室相關(guān)負責人為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)，明確職責分工，定期召開會議研究部署法治建設(shè)工作，制定年度法治工作計劃，將法治建設(shè)納入全局工作重要議事日程，與業(yè)務工作同部署、同推進、同考核，進一步夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)。二是規(guī)范依法審批行為。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使行政審批和，對所有行政審批?事項進行全面梳理，編制行政審批事項清單，明確事項名稱、設(shè)定依據(jù)、實施主體、辦理流程、辦理時限等內(nèi)容并向社會公開，接受社會監(jiān)督。同時，建立健全行政審批受理、審查、審批、送達等各環(huán)節(jié)工作制度和標準，規(guī)范審批行為，確保審批過程依法依規(guī)，公開透明。三是優(yōu)化審批流程。持續(xù)深入“放管服”改革，大力推行“高效辦成一件事”審批改革，推進“線下一門、線上一網(wǎng)、自助辦事，便捷辦理、回應訴求、一線應答”等多渠道融合的政務服務體系，持續(xù)提升政務服務“一窗受理，一網(wǎng)通辦，集成報務”能力水平，推動政務服務事項“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“碼上辦”和“幫辦代辦”等舉措，通過減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，改變過去“人跑腿”為線上“數(shù)據(jù)跑路”的“全鏈通辦”模式，不斷優(yōu)化審批流程，提升審批效能。全縣39個部門（含企業(yè)）的1443項政務服務事項全部進駐縣政務服務中心集中辦理，政務服務事項網(wǎng)上可辦率99.68%，日均受理咨詢、辦件量達900件以上，年內(nèi)接受咨詢、辦件量達78萬余件。四是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)。加強干部隊伍管理，加強法治教育培訓，領(lǐng)導干部帶頭上法治課、參加網(wǎng)絡(luò)法律學習和執(zhí)法資格證考試。同時，全局在職人員100%參加網(wǎng)絡(luò)法律學習并通過考試。目前，全局有執(zhí)法證人員32人。
（四）加強法治監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運行。
一是強化內(nèi)部監(jiān)督。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對行政審批行為的全過程監(jiān)督。嚴格落實行“民主集中制”和行政執(zhí)法“三項制度”。主動公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、依據(jù)、程序，隨機抽查事項清單、服務指南、咨詢服務、投訴舉報等信息。同時，對行政審批工作人員開展廉政教育和監(jiān)督管理，嚴肅查處違法違紀行為，確保行政審批權(quán)力規(guī)范運行。2024年公示行政許可信息共計5067條，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀審批情況。二是自覺接受外部監(jiān)督。積極主動接受人大、政協(xié)、司法機關(guān)、社會公眾和新聞媒體等各方面監(jiān)督。聘請“兩代表一委員”和企業(yè)代表作為單位監(jiān)督員，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，及時回應社會關(guān)切問題。同時，設(shè)立12345政務服務投訴熱線、辦不成事咨詢受理專窗等方式，暢通企業(yè)和群眾投訴渠道，對群眾反映的問題及時查處，及時反饋處理結(jié)果。2024年，政務服務投訴熱線12345等渠道反映及投訴件共52件，較上年下降38.5%。三是嚴格執(zhí)行重大行政審批、行政決策聯(lián)勘聯(lián)評聯(lián)審制度。對重大復雜行政審批事項邀請相關(guān)部門、法律顧問和紀委派駐單位紀檢組全程參與會商審批。2024年邀請法律顧問審核規(guī)范性文件2 件，參與合作項目洽談、重大合同審查等法律事務1件，聯(lián)勘聯(lián)評聯(lián)審件4件。四是加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，落實行政執(zhí)法責任制。加大對重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（五）加強政務公開，推動“陽光政府”建設(shè)。
一是推進政務公開政策執(zhí)行。把政府信息公開工作納入各單位績效考核。全年政府各部門主動公開文件共8114條，各查閱點存儲信息約30萬份，召開政策說明會4場，邀請政企145家共228人，發(fā)布解讀政策16余篇。二是規(guī)范公共資源領(lǐng)域監(jiān)管。積極配合自治區(qū)、柳州市建設(shè)廣西壯族自治區(qū)公共資源交易平臺系統(tǒng)。認真落實《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法規(guī)，督促行業(yè)主管部門發(fā)揮監(jiān)管作用，確保我縣符合條件的招投標項目進入柳州市公共資源交易平臺集中交易。年內(nèi)納入平臺交易共24宗，涉及金額2.3億元。
二、存在問題
（一）執(zhí)法隊伍能力有待提升，法律意識有待增強。
隨著行政審批制度改革的不斷深入和法治建設(shè)工作的日益推進，對審批執(zhí)法干部隊伍能力要求越來越高。目前，我局法律專業(yè)人才還是相對不足，特別是一些專業(yè)性比較強的審批事項，專業(yè)型人才還是比較匱缺，執(zhí)法隊伍能力還不能跟上時代發(fā)展的需要，執(zhí)法隊伍素質(zhì)還有待提升，法治意識還需進一步增強。
（二）制度執(zhí)行還不夠到位。
雖然我局制定各種審批制度，但部分制度執(zhí)行還不夠理想，仍存在制度執(zhí)行不力的情況，還需要加強監(jiān)督和考核。
（三）法律宣傳教育方式有待進一步創(chuàng)新。
雖然平時開展普法宣傳形式多樣化，但宣傳教育形式多數(shù)仍以發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語、出版宣傳板報等較為傳統(tǒng)方式，創(chuàng)新形式不夠，宣傳效果有待進一步提升。
三、下一步工作計劃
（一）加強法律培訓，增強法治觀念。增加培訓次數(shù)，豐富培訓內(nèi)容，進一步增強工作人員的法律素養(yǎng)和依法行政水平，提升解決問題、化解矛盾和應對風險的能力。
（二）強化制度執(zhí)行。發(fā)揮表率作用，嚴格執(zhí)行各種制度，加強制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查和考核，確保制度落實到位。
（三）創(chuàng)新宣傳方式。充分利用新媒體、新技術(shù)，創(chuàng)新宣傳教育方式，增強宣傳教育的針對性和實效性，通過微信、微博、抖音、短視頻等新媒體與群眾喜聞樂見的山歌、侗戲等具有民族特色的方式加大宣傳，提高企業(yè)和群眾對法律法規(guī)的知曉度和遵守法律法規(guī)意識，進一步提升普法宣傳效果。
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