白政發〔2025〕10號關于印發《2025年白云鄉防范中小學生溺水工作方案》的通知
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白云鄉人民政府
關于印發《2025年白云鄉防范中小學生
溺水工作方案》的通知
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各村民委員會,鄉直各有關單位:
為深入貫徹上級黨委、政府關于防范中小學生溺水工作要求加強2025年全鄉防范中小學生溺水工作,現將《白云鄉2025年防范中小學生溺水工作方案》印發給你們,請認真貫徹落實。
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(此件公開發布)
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2025年白云鄉防范中小學生溺水工作方案
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根據廣西壯族自治區關于印發《全區防范中小學生溺水工作方案》(桂防溺水聯〔2022〕2號)精神和《自治區防范中小學生溺水工作聯席會議關于做好2024年全區防范中小學生溺水工作的通知》(桂防溺水聯〔2024〕1號)要求,為常態化抓好全鄉防范中小學生溺水工作,從源頭上防范化解中小學生溺水風險,全力避免中小學生溺水事件發生,制定本工作方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于安全工作重要論述,落實自治區黨委、政府關于學生安全工作部署要求,層層落實“屬地管理、分級負責”原則,圍繞“全覆蓋要求、全時段管理、全水域監管、全方位宣傳、全社會參與”工作要求,建立防范中小學生溺水工作長效機制,保障中小學生生命安全。
二、工作機構
白云鄉防范中小學生溺水工作聯席會議負責統籌全鄉防范中小學生溺水工作,聯席會議各成員單位根據《融水苗族自治縣防范中小學生溺水工作聯席會議制度》要求,落實防范中小學生溺水工作職責。各單位根據實際情況,進一步加強組織領導,建立健全防范中小學生溺水工作機構。
三、工作安排
(一)動員部署(每年2月)。啟動防范中小學生溺水工作
各單位組織召開專題會議部署年度重點工作,制定印發年度工作計劃,各學校召開家長會開展安全教育。
(二)重點整治(每年3月至11月)。各有關部門各學校落實防范中小學生溺水工作措施,防范中小學生溺水工作聯席會議開展實地督查調研。
(三)總結評估(每年12月)。各有關部門各學校總結本年度防范中小學生溺水工作情況,謀劃下一年度工作。融水苗族自治縣防范中小學生溺水工作聯席會議成員單位向融水苗族自治縣防范中小學生溺水工作聯席會議辦公室報送工作總結和工作計劃
四、工作措施
(一)普及防溺水常識技能
1.加強安全教育。各學校將防溺水安全教育納入課程計劃,每年3月至11月放學前開展“每天5分鐘”防溺水安全教育,教育學生熟知背誦和嚴格遵守“六不一會”(不私自下水游泳、不擅自與他人結伴游泳、不在無家長或教師帶領的情況下游泳、不到無安全設施和無救援人員的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不熟悉水性的學生不擅自下水施救,學會基本的應急自救、求助、報警方法),確保覆蓋所有學生。通過“廣西學校安全教育平臺(網址:https://guangxi.xueanquan.com/,登錄賬號、密碼由各級管理員提供)”,采取課堂教學的方式,定期開展以“珍愛生命嚴防溺水’為主題的專題教育。
2.加強應急演練。編制學校防溺水應急演練腳本,科學設計風險防控、應急救援等演練環節,重點設計學生發現同學私自下水游泳時,如何勸阻并向附近成年人尋求幫助以及現場呼救、不得手拉手施救等場景,
3.加強技能培訓。有關部門要加強安全的游泳場所建設,以優惠形式面向學生提供游泳技能培訓。開展專題培訓,提升游泳教練、村級水域巡查員、安全救護員、學生等應急救助能力。各學校積極開設游泳課,組織開展防溺水體驗教學。
4.加強防溺水宣傳。大力組織開展防溺水知識競賽等活動,普及防溺水知識。鄉直各單位要廣泛開展防溺水宣傳提醒,在主要交通路口、人員密集場所懸掛標語,通過電子屏播放防溺水宣傳短片。村委(社區)網格員要入戶開展防溺水宣傳,引導學生非必要不靠近危險水域,確保覆蓋所有學生
(二)健全家校聯系機制
1.加強全時段管理。家長要加強學生上下學、節假日等重點時段的管理,對外出學生做到知去向、知同伴、知內容、知歸時嚴防學生游泳、戲水、釣魚、抓魚、摸螺、洗手、洗衣服、參與農業生產活動發生溺水事件。各學校要落實安全管理、上課點名等制度,嚴防學生上課時間私自離校游泳、戲水,發現學生上課時間曠課、住校時間離校、請假外出未按時返校等情況,要第一時間聯系家長確定學生去向。各學校在暑假前采取“六個一行動’(即:一封《致家長的一封信》、一次家訪、一次家長會、一張家校聯系卡、一次電話回訪、一張家長責任書),提醒家長加強防溺水工作。
2.加強防溺水重點關注人員管理。鄉安監辦要組織社區、村屯等會同區域內學校精準識別居住在危險水域附近學生、經常游泳戲水學生、農村留守兒童和困境兒童、離異重組家庭學生等防溺水重點關注人員,開展結對教育管理工作,3月至11月每月至少聯合入戶開展一次防溺水教育提醒
3.建立學生互相提醒機制。各學校成立學生防溺水聯防小組根據學生家庭住址進行分組,通過訂立小組公約,加強對重點關注人員上下學路途的監管,小組成員相互提醒,發現制止學生私自違規下水玩要及到危險水域游泳行為。
(三)加強水域管理巡查
1.明確水域管理責任人。白云鄉防范中小學生溺水工作聯席會議要由下至上級繪制轄區內危險水域地圖,明確危險水域防溺水總負責人,制定懸掛防溺水責任牌,至少確保已經發生學生溺水事件水域全覆蓋。
2.開展隱患排查整治。各村委會、鄉直各有關單位3月至11月每2個月至少開展一次溺水隱患排查整治,編制本地防溺水中、高風險水域隱患排查治理及管控責任清單,完善警示標志(標注應急求助電話)、防護設施,配置游泳圈、長繩、長桿等應急救護設施和報警呼喊設備。鄉安監辦要組織開展“防范中小學生溺水隨手拍”活動,組織動員廣大群眾發現中小學生涉險游泳、戲水及時勸離,發現水域溺水隱患及時拍攝圖片,通過“廣西校園安全”微信公眾號上傳管理平臺處理。
3.落實水域巡查。加強本地中小學生溺水事件分析,總結規律特點,督促相關成員單位加強水域管理巡查,尤其嚴格管理巡查發生過學生溺水事件水域,確保全覆蓋。加強周末、節假日和高溫天氣等重點時段巡查。每個村落實1個以上村級水域巡查員公益性崗位設置,加強日常重點時段巡查。發揮河長制湖長制工作平臺作用,各級河長湖長將防溺水工作納入巡河巡湖工作內容
4.嚴格水域管理。積極推廣和使用智能化手段,加強重點水域管理。加強水上竹排、小漁船、網箱、農(自)用船舶等管理嚴防學生靠近使用發生溺水事件。以鄉鎮為單位,統一轄區內中小學生涉險游泳、戲水勸阻和溺水應急求助電話。
(四)強化精準指導
1.開展結對治理。白云鄉防范中小學生溺水工作聯席會議成員單位與各村委會、鄉直各有關單位開展結對治理,共同加強中小學生防溺水工作。各村委會、鄉直各有關單位根據實際情況,開展結對治理。
2.加強調研檢查。3月至11月期間各成員單位分管負責同志至少帶隊組織對結對鄉鎮開展一次實地調研,發現并解決存在問題;對溺水事件多發鄉鎮開展明查暗訪,督促整改到位,形成調研報告發送至融水苗族自治縣防范中小學生溺水工作聯席會議辦公室。
五、組織保障
(一)加強組織領導。各村委會、鄉直各有關單位要履行防溺水工作屬地職責:分級負責轄區防溺水工作。單位負責人要主動作為,組織研究防范中小學生溺水工作,開展專題調研,統籌落實各項工作措施,爭取黨委、政府在人員、經費上予以保障,及時解決工作中存在的問題;鄉鎮要組織召開社區、村屯主要負責人會議,部署防溺水工作。轄區發生溺水事件,所在鄉(鎮)分管負責同志和教育部門負責同志要第一時間趕赴現場開展處置工作
(二)加強信息報送。按照《關于建立和完善學校安全事故信息報告制度的通知》(桂教安穩(2013)4號)等要求,嚴格落實信息報告制度,嚴禁信息遲報、漏報、瞞報。溺水事件發生后每一級口頭報告的時間不得超過1小時,首次書面報告應在口頭報告之后1小時內報告上一級主管部門,最遲不得超過2小時。(三)加強督查調研。各級防范中小學生溺水工作聯席會議3月至11月至少開展一次督查調研,實地調研防溺水工作措施落實情況,通報分析溺水事件風險點和問題短板。
(四)加強問題整改。對發生的中小學生溺水事件,按事件原因未查清不放過、師生未受教育不放過、風險管控措施未落實不放過、屬于責任事件的責任人未受處理不放過的“四不放過”原則,完成風險隱患和問題短板治理,形成整改報告,5個工作日內報送自白云鄉防范中小學生溺水工作聯席會議辦公室。聯系電話:0772-5918016,郵箱:rsxbyxdzb@163.com。
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