大浪鎮2024年法治政府建設年度報告
大浪鎮2024年法治政府建設年度報告
2024年，在上級黨委、政府的堅強領導下，大浪鎮堅持以習近平法治思想為引領，深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》和《法治政府建設與責任落實督察工作規定》，全面推進法治政府建設，在多方面取得顯著成效，同時也對存在的問題進行了深刻剖析，并制定2025年推進計劃。現將本年度法治政府建設情況詳細報告如下。
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹習近平法治思想
1.將習近平法治思想納入大浪鎮黨委理論學習中心組學習計劃內容。通過組織專題學習、集中研討、個人自學與心得交流等多樣形式，推動全鎮干部職工深入學習。促使全體干部精準把握習近平法治思想的內涵精髓，牢固樹立法治意識，將法治思維深度融入工作全流程。
2.加大習近平法治思想宣傳力度，通過深入農村民族坡會、學校、趕集日等開展法治宣傳活動，通過設置宣傳欄、張貼標語、發放宣傳手冊等，擴大法治精神覆蓋面，全力營造全民尊法、學法、守法、用法的濃郁法治氛圍，讓法治理念深入人心。2024年大浪鎮開展法治宣傳活動12次，發放宣傳資料4000余份。
3.堅持以習近平法治思想為根本遵循，扎實開展各項工作。在制定政策、執行決策、處理事務時，嚴格對標法治要求，確保工作開展的合法性與公正性。
（二）黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
鎮黨政主要負責人高度重視法治政府建設，切實擔當第一責任人職責。定期召集法治政府建設專題會議，精心研究部署法治建設工作，制定年度法治政府建設詳盡工作計劃與明確目標任務，并將其納入鎮績效考核關鍵指標體系。與此同時，黨政主要負責人率先垂范，帶頭嚴格遵守法律法規，依法依規決策，積極投身法治宣傳教育活動，形成強大的法治建設示范引領效應，帶動全鎮形成良好法治風尚。
（三）健全政府機構職能體系
1.2024年大浪鎮按照上級指示，對鎮機構進行科學優化調整，明確各部門職責權限，杜絕職能交叉與推諉扯皮現象。設立黨政辦、黨建辦、財政經濟辦、社會事務辦、平安法治辦等職能部門，各部門各司其職、緊密協作，保障鎮政府運轉高效有序。
2.全力推進政務服務改革，設立便民服務中心，將民政、社保、醫保、計生等眾多政務服務事項統一納入中心辦理，實現“一站式”便捷服務。通過優化服務流程、提升服務質量，群眾滿意度達100%，極大提升了群眾辦事體驗與政府服務形象。
（四）完善依法行政制度體系
1.成立法治政府工作領導小組，構建主要領導統籌抓、分管領導具體抓、相關部門協同抓的高效工作格局。明確各成員職責分工，加強溝通協調，形成工作合力。
2.加強規范性文件制定與管理工作。針對涉及鎮經濟社會發展和群眾切身利益的規范性文件，嚴格遵循深入調研、廣泛征求意見、合法性審查和集體討論決定程序。確保規范性文件制定科學合理、合法合規，有效維護群眾利益與社會秩序。目前，大浪鎮共有調解委員會12個，其中鎮級1個，村（社區）級11個；共有調解員60人，其中鎮級調解員5人，村級調解員55人，為矛盾糾紛調解奠定堅實基礎。
（五）健全行政決策制度體系提升行政決策公信力
1.制定《大浪鎮重大行政決策程序規定》，明確重大行政決策范圍、程序和責任追究機制。對重大項目建設、土地征收、民生實事等重大行政決策事項，嚴格依照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體決策程序進行，確保決策科學民主、合法公正。
2.建立法律顧問制度，聘請專業律師擔任鎮法律顧問，為鎮重大行政決策、合同簽訂、糾紛處理等提供專業法律咨詢與服務。同時，為每個村聘請專業律師擔任村法律顧問，為群眾提供法律援助，及時解決法律問題，有效防范法律風險，維護鎮政府與群眾合法權益。
（六）開展嚴格規范公正文明執法
1.致力于提高執法隊伍整體素質，規范行政執法行為，優化行政執法方式。加強法制工作機構建設，加大法治人才培養力度，實施行政執法人員素質能力提升行動計劃。通過組織專題培訓、案例研討等活動，切實提升執法人員業務能力與法治素養，推動執法隊伍正規化、專業化、職業化建設。
2.嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，充分發揮法律顧問在法制審核中的關鍵作用。加強執法人員培訓力度，定期組織法律知識與業務技能培訓，不斷提升執法人員執法水平。目前，大浪鎮共有11名干部職工取得執法證，為執法工作開展提供人力保障。
（七）健全突發事件應對體系
1.制定涵蓋自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等多方面的大浪鎮突發事件應急預案。明確應急處置組織機構、職責分工、處置程序和保障措施，確保在突發事件發生時能夠迅速響應、高效處置。
2.加強應急演練，組織開展火災事故應急演練、防汛應急演練等5次。通過實戰演練，提高鄉鎮干部和群眾的應急處置能力與自我保護意識，增強應對突發事件的信心與技能。
3.加強突發事件信息公開，及時通過官方渠道公布突發事件相關信息，積極回應公眾關切，完善公共輿情應對機制。規范行政權力邊界，在處置重大突發事件中推進依法行政，明確行政權力范圍和行使方式，確保行政權力合法性與公正性。2024年度，大浪未發生任何突發事件，保障了鎮域安全穩定。
（八）依法化解矛盾糾紛
1.建立健全矛盾糾紛調解隊伍，實現調解委員會全覆蓋。通過組織專業培訓、案例分析、經驗交流等多種渠道，提升調解員法律專業水平和業務能力，打造一支素質過硬調解隊伍。
2.堅持全面排查，組織村干部、網格員等力量，逐村逐戶全面排查轄區內家庭婚姻、感情、鄰里、宅基地、經濟債務等民間矛盾糾紛。對排查出的各類矛盾糾紛和問題分類逐一建立臺賬，做到底數清、情況明，為精準化解提供依據。
3.大力推廣新時代“楓橋經驗”，健全完善人民調解、行政調解、行業調解等調解組織相互協調的多元化糾紛調解機制。加強各調解組織之間信息共享、協作聯動，形成工作合力，提高矛盾糾紛化解效率。
4.建立健全鎮村網格化管理工作，全面落實“321”矛盾糾紛調解機制，及時化解各種民間糾紛。2024年大浪鎮舉辦人民調解員集中培訓4次，培養“法律明白人”55人，共排查各類矛盾糾紛29起，調解29起，調解成功28起，成功率96.5％，有效維護了鎮域和諧穩定。
（九）健全行政權力制約和監督體系
1.建立健全鎮內部審計制度、政務公開制度和行政執法監督制度。定期對鎮財政資金使用、行政審批、行政執法等進行嚴格監督檢查，及時發現和糾正存在的問題，規范權力運行。
2.主動接受人大依法監督、政協民主監督、司法機關司法監督和社會公眾廣泛監督。通過政務網站、政務新媒體等渠道及時公開鎮政務信息，保障公眾知情權、參與權和監督權，接受社會公眾監督評價，促進政府工作改進提升。
（十）推進數字法治政府建設
1.加強政務信息化建設，建立政務信息管理系統，實現政務信息數字化采集、存儲、傳輸和共享。大力推進電子政務外網建設，實現與上級政府部門之間網絡互聯互通，大幅提高政務工作效率。
2.推廣應用“互聯網+政務服務”，推動政務服務事項網上辦理。群眾可通過政務服務平臺在線申請辦理各類政務服務事項，實時查詢辦理進度和結果，真正實現讓數據多跑路、群眾少跑腿，提升政務服務便捷性與滿意度。
（十一）加強黨的領導，完善法治政府建設推進機制
1.黨委切實履行推進法治建設領導職責，定期安排聽取有關工作匯報，及時研究解決影響法治政府建設的重大問題。加強對法治政府建設工作的統籌規劃、組織協調和督促指導，確保法治政府建設方向正確、推進有力。
2.政府在黨委統一領導下，積極履行法治政府建設主體責任，精心謀劃落實好法治政府建設各項任務。主動向黨委報告法治政府建設中的問題與進展情況，自覺接受黨委監督，形成黨委領導、政府主導、部門協同、社會參與法治政府建設良好格局。
二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）存在的不足
1.部分干部職工法治意識仍較為薄弱，運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足，存在重行政命令、輕法治手段現象，在工作中有時未能充分依據法律法規行事。
2.行政執法規范化水平尚需進一步提高，執法人員在執法過程中存在程序不夠嚴謹、證據收集不夠充分、法律適用不夠準確等問題，影響執法公正性與權威性。
3.法治宣傳教育形式和內容不夠豐富多樣，針對性不強，部分群眾對法律法規知曉率和遵守率不高，法治宣傳未能充分滿足不同群體需求，宣傳效果有待提升。
（二）原因分析
1.法治教育培訓缺乏系統性和長期性規劃，多以集中學習、專題講座等形式開展，培訓深度和廣度不夠，導致部分干部職工對法律法規理解掌握不夠深入全面，難以將法治知識有效轉化為實際工作能力。
2.行政執法監督機制不夠健全，監督方式較為單一，主要以定期檢查和抽查為主，缺乏全過程動態監督機制，難以及時發現和糾正行政執法過程中存在的問題，對執法人員約束和規范作用有限。
3.法治宣傳教育工作創新意識淡薄，過于依賴傳統宣傳方式，如發放宣傳資料、張貼標語、舉辦法律咨詢活動等，對新媒體、新技術運用不充分，無法有效吸引不同群體關注，難以滿足多樣化法律需求。
三、2025年度推進法治政府建設的主要安排
（一）加強法治教育培訓
制定系統全面的法治培訓計劃，采用集中培訓與個人自學相結合、線上學習與線下培訓相結合、理論學習與實踐操作相結合等多元化方式，加強對干部職工法治培訓。邀請法學專家、資深法官、檢察官等專業人士授課，重點培訓習近平法治思想、憲法、民法典、行政法律法規等內容，通過案例分析、模擬法庭、實地觀摩執法等實踐教學活動，提高干部職工法治意識和運用法治思維解決問題能力，將法治培訓成效切實轉化為工作成果。
（二）提升行政執法規范化水平
進一步完善行政執法制度體系，細化行政執法程序和標準，制定詳細行政執法操作指南，明確各環節要求與責任。加強對行政執法人員業務培訓與考核，定期組織法律知識測試、執法技能競賽等活動，提高執法人員執法水平和業務能力。建立健全行政執法監督機制，加強對行政執法行為全過程監督，引入信息化監督手段，如執法記錄儀全程記錄、執法案件網上審批與監督等，嚴格執行行政執法過錯責任追究制度，確保行政執法公正規范文明。
（三）創新法治宣傳教育方式
充分利用新媒體、新技術，打造多元化法治宣傳教育平臺。通過微信公眾號、抖音短視頻、微博等新媒體平臺，定期發布法律法規知識、法治案例、法治文化作品等，采用圖文、視頻等多種形式，增強法治宣傳教育趣味性和吸引力。結合鎮實際，開展形式多樣、內容豐富法治宣傳教育活動，如法治文藝演出、法治電影放映、法治文化節等，深入村、社區、學校等基層一線，提高群眾參與度和知曉率，營造濃厚法治文化氛圍。
（四）加強法治建設工作隊伍建設
加大對法治建設工作人力、物力、財力投入，積極引進和培養一批專業法治人才。鼓勵鎮干部職工參加法律職業資格考試，提供學習培訓支持和獎勵措施，提高法律專業人才比例。加強對法治建設工作人員業務培訓和交流學習，不斷提升其業務素質和工作能力，打造一支高素質法治建設工作隊伍。
（五）強化法治政府建設保障機制
進一步加強鎮黨委對法治政府建設工作領導，定期召開專題會議研究解決法治政府建設工作中的重大問題，將法治政府建設納入黨委重要議事日程。完善法治政府建設工作考核評價機制，科學設定考核指標體系，加大考核權重，強化考核結果運用，將法治政府建設工作成效與干部職工評先評優、職務晉升、績效考核等緊密掛鉤，對表現突出單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力進行問責，充分調動各方面推進法治政府建設積極性和主動性，為法治政府建設提供堅實保障。
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