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三防鎮人民政府

關于印發《三防鎮2025年稻谷生產補貼實施方案》的通知

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各村民委，鎮直各單位：

經研究決定，現將《三防鎮2025年稻谷生產補貼實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

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?????????????????????????????????????三防鎮人民政府

???????????????????????????????????????2025年7月21日

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（此件公開發布）?

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三防鎮2025年稻谷生產補貼實施方案

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為支持深化稻谷收儲制度和價格形成機制改革，保障農民種糧收益基本穩定促進我鎮糧食均衡增產，貫徹落實習近平總書記關于做好糧食安全生產的系列重要指示精神，根據《融水苗族自治縣2025年稻谷生產補貼實施方案》，為推動稻谷主產區實施稻谷目標價格補貼、產糧大縣獎勵等政策，現制定我鎮2025年稻谷生產補貼實施方案如下。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于糧食安全的重要論述和關于廣西工作論述的重要要求，全面落實糧食安全黨政同責，統籌實施好稻谷補貼和商品糧大省獎勵資金（雙季稻補貼）政策，保障稻谷生產者基本收益，調動農民種糧積極性，穩定稻谷產能，實現農民增收、農業增效，保障轄區糧食安全。

二、主要實施任務

通過實施稻谷生產補貼政策和打造水稻高產攻關田，保障稻谷生產和優勢產區稻谷種植收益基本穩定，引導種植結構調整，鼓勵生產者發展水稻生產，穩定水稻播種面積、提高糧食單產，促進增加綠色優質稻谷供給，穩定提升我鎮稻谷生產能力，確保口糧絕對安全。

三、補貼對象和范圍

（一）補貼范圍

在全鎮有水稻種植的范圍實施。具體補貼范圍為本鎮范圍內合法耕地上稻谷的種植面積。

（二）補貼對象

按照“誰種補貼給誰”和“自愿申報”原則，補給稻谷實際生產者（包括農戶、專業大戶、農民合作社、家庭農場、農業企業等）。其中水稻種植面積超過50畝的應全部納入申報范圍，并由村委逐一通知到戶、到人。

年內單季稻、雙季稻的種植者原則上都應給予補貼，重點支持雙季稻規模種植；鼓勵在兼顧普通種植戶利益的前提下向糧食生產功能區及規模經營主體適度傾斜，不得將普通種植戶排除在補貼對象外。

稻谷生產補貼受益人為水稻和雙季稻的實際生產者，并需由實際生產者本人申報，同一地塊只能申報一次，不得重復申報。對已簽訂土地流轉合同或加入合作社不在原稻田上種植稻谷的原生產者，不得申報該項補貼，真正讓稻谷生產者受益。

實施稻漁綜合種養的田塊，水稻面積占比達到90%以上且產量達到當地平均水平的可列入補貼范圍，否則不予補貼。對國家明確退耕的土地、未經批準開墾的土地等非法耕地上種植的稻谷不給予補貼。

（三）稻谷生產補貼面積依據

實行補貼面積申報制，在規定時間申報的稻谷生產者予以補貼，原則上要求在2025年8月中旬前完成申報。稻谷生產者按早稻（同一地塊只種植一季早稻的）、中稻、晚稻（同一地塊只種植一季晚稻的）、雙季稻（同一地塊種植早、晚兩季水稻的，不含再生稻）面積分別申報，以便核驗。

（四）補貼標準

采用統一補貼標準方式，按全縣統一每畝補貼標準。

（五）補貼資金的下達和兌現

1.補貼資金的下達。按工作流程我鎮把本轄區補貼面積匯總到縣農業農村局，縣農業農村局按工作流程核算補貼標準和各鄉鎮補貼資金，會同縣財政局報縣人民政府核批后，由縣財政局將補貼資金下達。　

2.補貼資金的兌現。根據《廣西壯族自治區財政廳廣西壯族自治區農業農村廳等六部門關于印發廣西惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放管理辦法(試行)的通知》(桂財規[2022]7號)等有關規定，應兌現的稻谷補貼資金，根據國庫集中支付有關規定，原則上全部通過廣西惠民惠農財政補貼資金”一卡通”管理系統兌付給補貼對象，具體詳見工作流程，不允許現金兌付。

四、職責分工

（一）三防鎮人民政府

三防鎮人民政府是稻谷生產補貼工作的責任主體，承擔稻谷補貼工作的總體統籌、指導職能。負責協調轄區內稻谷補貼工作，負責發動村委、駐村工作隊，對轄區內的稻谷生產者積極申報補貼，督促轄區內各村委核實稻谷補貼生產者種植情況。負責督促鎮經濟辦公室、金融機構在2025年10月20日前按補貼資金分配方案批復文件將補貼款發放到補貼對象的銀行賬戶。

(二)三防鎮經濟辦公室

三防鎮經濟辦公室負責落實工作經費、核撥(發)兌付補貼資金，辦理稻谷補貼資金結算及監督檢查補貼資金的安全使用等工作。嚴格執行財政補貼資金專戶管理制度，切實加強監管，確保補貼資金封閉運行、及時兌付資金、專款專用。

(三)三防鎮農業服務中心

負責制定實施方案、協調成員單位共同推進各項工作；做好數據錄入、抽查等工作；確定補貼標準、牽頭組織做好稻谷生產補貼項目的核驗、監督檢查及信訪等工作；向鎮經濟辦公室等有關部門提供補貼面積基礎數據及資金分配方案。

（四）各村民委員會

負責做好稻谷種植補貼的政策宣傳，要到人到戶，通過會議、電話、微信群等方式，實現村民100%全覆蓋。做好稻谷生產補貼基礎數據采集、數據分析、公示、審核把關等工作，確保申報材料真實，不得弄虛作假。

　五、保障措施和工作要求

（一）加強組織實施。為加強我鎮2025年稻谷生產補貼和雙季稻補貼工作的領導，成立三防鎮2025年稻谷生產補貼和雙季稻補貼工作領導小組。領導小組成員名單如下：

組 ?長：劉炳賢 ???鎮黨委副書記、鎮長提名人選

副組長：江日林????鎮黨委宣傳統戰委員、人大副主席

成??員：銀巧笛 ???鎮黨政辦主任

????????李永勝 ???鎮經濟辦公室主任

歐 ?旋 ???鎮農業服務中心副主任

吳延聰 ???鎮農業服務中心副主任

????????彭??揚????鎮農業服務中心副主任????????

????????吳菊仙 ???鎮財政所干部

各村支書、主任，及鎮農業服務中心全體成員

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮農業服務中心(原鎮林業技術推廣站)，辦公室主任由歐旋兼任，聯系話:17776064561，負責我鎮2025年稻谷生產補貼日常工作。各村民委、各成員單位要按照實施方案的要求，各司其職，各負其責，密切配合，協同推進各項工作。

（二）嚴格制度執行。做好政策宣傳工作，科學制定宣傳方案，多渠道、多方式開展稻谷補貼政策宣傳，及時公布稻谷補貼政策清單，切實提高政策知曉度。要多渠道向享受補貼的對象及時推送政策，不斷提高農民滿意度。按照職責分工和“誰主管、誰負責、誰公開”的原則，做好補貼信息公開公示工作，主動接受群眾監督和輿論監督。發放到戶的稻谷生產補貼情況應在村級進行公示，公示時間不少于5個工作日，確保補貼政策公開透明；村級公示應采取線上線下相結合的方式開展，提高群眾知曉度。

（三）嚴肅財經紀律。嚴格遵守財經紀律，在稻谷生產補貼資金申報、審核、分配、使用等環節中，不得弄虛作假、套取騙取補貼資金；不得擅自改變用途，截留挪用補貼資金；不得違反規定向不符合條件的個人、單位等分配資金，不得擅自超出規定的范圍和標準分配或使用資金。對涉及違法違紀行為的單位和個人，依法依規進行處理。

申報者必須如實填報補貼面積，對填報的數據和信息的真實性、準確性負責，對弄虛作假、以次充好、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違法違規行為，依法依規給予嚴肅處理。建立個人誠信記錄，騙取、挪用和套取補貼資金等行為將記入個人失信記錄。

對稻谷生產補貼失信者，視情節取消其當年補貼申請資格，視情節依法追究其法律責任。因露天焚燒秸稈或違規使用不合格肥料、禁限用農藥等投入品，受到生態環境、農業農村等相關部門處罰的生產者，取消其當年申報資格。

（四）嚴格資金監管。嚴格落實糧食安全黨政同責考核有關要求，稻谷補貼資金要及時足額發放到位，嚴禁挪用稻谷補貼資金。要對補貼政策執行情況進行全面檢查督促，對發現的問題及時整改，確保補貼政策有序有效落實。對補貼政策執行情況進行全面自查。縣、鎮部門將根據發放情況按一定比例進行抽查核實，加強資金發放工作的監管，堅決杜絕虛報冒領、截留、擠占、挪用補貼資金等違規行為。

六、實施工作流程

要按“政策宣傳發動—組織申報—鎮級審核—公示—匯總上報—縣級聯合審核（包括現場核驗）—報縣人民政府審定—批復公告—發放”的程序進行。

（一）政策宣傳。各部門、各村民委要采取群眾喜聞樂見的方式，廣泛開展政策宣傳，嚴明申報紀律和時限，要認真落實發動補貼申報工作，避免因宣傳不到位引發的群眾上訪。時間安排：2025年7月7日—8月15日。

（二）組織申報。稻谷生產補貼和雙季稻補貼采取自愿申報制，在規定時間內向村委提出申請，由村委審核、匯總、蓋章后統一向鎮人民政府申報，逾期不申報視為自動放棄。普通農戶的申報按照《融水縣2025年稻谷生產補貼面積申報登記表》的要求填寫，由村委審核確認統一上報；種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業申報要同時提供相應的證明材料：購買種子、化肥的發票或收款收據，請人工工資花名冊，農戶姓名或單位名稱，家庭農場或合作社或企業營業執照副本、租賃合同復印件，身份證、銀行一卡通復印件，電話號碼，補貼面積，水稻種植地點等），由村委審核、匯總、蓋章后統一向鎮人民政府申報，逾期不申報視為自動放棄。申報時間安排：2025年7月28日—8月8日。

（三）鎮級審核公示。鎮農業服務中心負責收集匯總各申報對象材料（包括農戶姓名或單位名稱、補貼面積、水稻種植地點等內容），并進行審核后在鎮政府、村委各公示5天。公示期間出現的異議，三防鎮農業服務中心應及時進行核實和修正，必要時要進行二次公示。時間安排：2025年8月15日—8月29日。

（四）匯總上報。公示無異議后，由農業服務中心對補貼申報、審核情況進行匯總，并以正式文件呈報縣財政局、農業農村局。同時將此項補貼信息錄入廣西惠民惠農財政補貼資金“一卡通”系統，通過系統完成稻谷生產補貼工作的公示格式導出、審核、匯總、測算工作。2025年9月5日前完成。

（五）縣級聯合審核。縣稻谷生產補貼和雙季稻補貼工作領導小組辦公室組織縣財政局、農業農村局和鎮人民政府共同開展抽查核驗工作，隨機抽取1—2個村，每個村隨機抽5-20個農戶進行核驗。若發現問題，需重新核實、公示，經查對存在弄虛作假行為的申報對象，進行通報和處罰。時間安排：2025年9月11日—9月19日。

（六）批復和公告。收到補貼資金分配方案批復文件后，給補貼對象所在的村打印張貼補貼資金發放的公告。時間安排：2025年9月27日前。

（七）發放補貼資金。鎮經濟辦公室收到補貼資金后，及時通過“一卡通”管理系統將補貼款發放到補貼對象的“一卡通”銀行賬戶。原則上應于2025年10月20日前將稻谷生產補貼資金發放完畢，并于2025年10月27日前將基礎數據及實施情況報送縣財政局、縣農業農村局。

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附件：1.融水縣2025年稻谷生產補貼面積申報登記表

2. 2025年稻谷生產者（種糧大戶、家庭農場）補貼申報表?

3.?2025年稻谷生產（農民合作社）補貼申報表

4.?合作社成員清單

5.2025年稻谷生產補貼（農業企業）申報表

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??三防鎮黨政辦公室??????????????????????????????????????????????2025年7月21日印發

附件1

融水縣2025年稻谷生產補貼面積申報登記表

填報單位：??鎮 ????村 ??屯（隊） ?

屯（隊）負責人審核：??????????????村委干部審核：????????????????鄉鎮干部審核：

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附件2

2025年稻谷生產者（種糧大戶、家庭農場）補貼申報表

申報者種植水稻所在地： ???縣 ??鄉 ?（鎮） ??村 ??屯

申報人（簽名）： ????????????????????????年 ???月 ????日

代耕種植證明人（簽名）： ????????????????年 ???月 ????日

村委會審核意見：

村委會負責人（簽名）： ????????????村委會（蓋章）

????????????????????????????????????????????????年 ?月 ?日

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附件3

2025年稻谷生產（農民合作社）補貼申報表

申報者種植水稻所在地： ??縣 ??鄉（鎮） ??村 ??屯

合作社負責人（簽名）： ?????????合作社（蓋章） ??????????年 ???月 ????日

村委會審核意見： ????????????????????????????????????????年 ???月 ????日

村委會負責人（簽名）： ????????????村委會（蓋章）

????????????????????????????????????????????????年 ?月 ?日

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附件4

××合作社成員清單

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種植水稻所在地：

村民委： ???????????????????????制表人： ???????????????????????日期：

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附件5??????

2025年谷生產補貼（農業企業）申報表

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申報者種植水稻所在地： ???縣 ??鄉（鎮） ???村 ??屯

企業負責人（簽名）： ?????????企業（蓋章） ??????????年 ???月 ????日

村委會審核意見：