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融政辦發(fā)〔2022〕23號

融水苗族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《融水苗族自治縣2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各組成部門、各有關(guān)單位：

《融水苗族自治縣2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)自治縣第十七屆人民代表大會第二會議審議通過。經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

融水苗族自治縣人民政府辦公室

2022年6月1日

融水苗族自治縣2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃重要之年，是全面落實自治區(qū)第十二次黨代會精神的第一年，是凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西的重要一年，做好2022年經(jīng)濟社會發(fā)展工作尤為重要。

一、2022年經(jīng)濟社會發(fā)展和總體要求和預(yù)期目標(biāo)

1. 總體要求。

根據(jù)2021年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議精神，做好2022年經(jīng)濟工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。

2022年，我縣繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，積極應(yīng)對經(jīng)濟運行下行壓力和后疫情時代經(jīng)濟下行疊加效應(yīng)，以項目建設(shè)為抓手，持續(xù)發(fā)揮項目投資對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)；推動鄉(xiāng)村振興實施，助推鄉(xiāng)村發(fā)展；進一步優(yōu)化營商環(huán)境，強化服務(wù)意識，形成經(jīng)濟增長合力，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

1. 預(yù)期目標(biāo)。

2022年我縣主要經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，奮斗目標(biāo)增長10%；固定資產(chǎn)投資增長10%；一般公共預(yù)算收入與上年持平；社會消費品零售總額增長11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%。全面推進“十四五”經(jīng)濟運行目標(biāo)。

二、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要任務(wù)

1. 促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。要切實扛起糧食安全政治責(zé)任，在確保糧食播種面積的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積，集中精力抓好油茶產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖，推廣綜合生態(tài)種養(yǎng)模式，精準(zhǔn)實施農(nóng)業(yè)園區(qū)、高新農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，進一步促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。大力恢復(fù)生豬生產(chǎn)，發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分依托資源優(yōu)勢，因地制宜選擇1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園、柳州螺螄粉生態(tài)原材料產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)特產(chǎn)品加工區(qū)等為載體，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)型農(nóng)業(yè)，有效推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民分享更多的二三產(chǎn)業(yè)增值收益。推進冷鏈物流裝備設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)建和完善縣、鄉(xiāng)、村三級冷鏈物流體系和覆蓋城鄉(xiāng)的冷鏈物流網(wǎng)點。

持續(xù)加強生態(tài)工業(yè)發(fā)展。加快推進工業(yè)新建、續(xù)建項目及技改項目建設(shè)，加快工業(yè)預(yù)備項目前期工作，全力促進工業(yè)重點項目建設(shè)，努力增強融水生態(tài)工作發(fā)展后勁。加大擴園提質(zhì)工作力度，增強產(chǎn)業(yè)集聚功能。擴大園區(qū)建設(shè)面積，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善園區(qū)服務(wù)功能，提升園區(qū)承載能力。借助建設(shè)粵桂扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園契機，引進重大工業(yè)項目進駐園區(qū)。全力推進融水·中國香杉家居板材集聚區(qū)建設(shè)，加快縣農(nóng)村現(xiàn)代物流（流通）體系綜合體項目（一期）、和睦工業(yè)園區(qū)、康田香杉科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快六洞片區(qū)、馬長洞片區(qū)開發(fā)，年內(nèi)形成有效增量。

促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步加快推進全縣文化旅游重點項目建設(shè)步伐。重點推進西洞景區(qū)至丹江橋段綠道項目、大苗山古城項目、廣西元寶山養(yǎng)生谷項目、雙龍溝民族文化旅游項目等重點項目建設(shè)，大力推進清潔能源產(chǎn)業(yè)項目，開工建設(shè)桿洞、慶林山、九元山二期、四榮、白云風(fēng)電項目等項目建設(shè)。繼續(xù)抓好旅游廁所建設(shè)和提升改造。繼續(xù)加大政策扶持力度，加大對限額以上貿(mào)易、服務(wù)企業(yè)在政策引導(dǎo)、資金傾斜、稅收優(yōu)惠等方面的支持力度，最大限度地激發(fā)企業(yè)和市場活力。全力抓好培育服務(wù)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)和提高規(guī)上企業(yè)經(jīng)濟效益。繼續(xù)促進交通、金融、房地產(chǎn)、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

（二）強化項目為王理念，全力推進項目建設(shè)。

以70周年縣慶為契機，緊緊圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域，加快項目建設(shè)步伐，全力提升融水發(fā)展基礎(chǔ)承載力。

推進70周年縣慶項目建設(shè)。一是全力推進縣慶十大開竣工項目。實施交通運輸、文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游等方面開工項目14個，計劃總投資142.93億元。二是全力推進為民辦實事縣慶34個項目，總投資4.71億元，主要涉及縣慶專項活動、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、基層辦公設(shè)施改善等。

推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進融安至從江高速公路一期工程（融水至安太段）建設(shè)，全力推進在建鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路工程及三級路建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路目標(biāo)。爭取大浪至安陲（潘里至新塘段）三級公路實現(xiàn)通車。繼續(xù)加強村際聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)，持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展項目建設(shè)征地拆遷攻堅戰(zhàn)，確保項目建設(shè)用地。加快投融資工作，多渠道解決項目建設(shè)資金不足問題。重點謀劃旅游公路、通往易地扶貧搬遷集中安置點鄉(xiāng)村公路、公路渡改橋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站提級；繼續(xù)推進水東新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、城南商旅等城鎮(zhèn)化重點項目建設(shè)，力爭大苗山古城（一期）、桂北中藥材產(chǎn)業(yè)園（一期）、民族體育公園能力提升、三橋及連接線、縣城區(qū)防洪排澇工程（一期）城北區(qū)、融水鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目（一期）、水東新區(qū)五顯路道路、70周年為民辦實事等一批城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施項目竣工。積極服務(wù)項目建設(shè)工作，爭取融安至從江高速二期工程（安太至從江段）、融水桿洞風(fēng)電場、慶林山風(fēng)電場、九元山風(fēng)電場（二期）、融水鎮(zhèn)水東初級中學(xué)、融水鎮(zhèn)城西幼兒園、縣人民醫(yī)院城南院區(qū)項目一期（傳染病院區(qū)項目）、九萬山森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)森林精品民宿等重大項目開工建設(shè)。

提升重大項目謀劃儲備及開工轉(zhuǎn)化率。進一步解放思想、拓寬項目謀劃思路，勇于擔(dān)當(dāng)、提升項目建設(shè)效能，把重大項目謀劃儲備和推進擺在經(jīng)濟建設(shè)更加重要的位置。2022年謀劃的重大項目實現(xiàn)40%以上開工建設(shè)，且年內(nèi)完成投資占開工項目總投資30%以上；2022年縣級層面統(tǒng)籌推進的實施類重大項目42個，總投資212.62億元，2022年計劃投資56.04億元，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。

（三）強化產(chǎn)業(yè)為發(fā)展要素，扎實推動鄉(xiāng)村振興。

持續(xù)加大對鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目的投入和支持力度，為農(nóng)民持續(xù)增收提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。完善鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加強產(chǎn)業(yè)項目的包裝和策劃等項目前期工作，充實鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)。引導(dǎo)有條件的行政村根據(jù)自身資源稟賦主動融入“柳州螺螄粉”產(chǎn)業(yè)鏈、“融水全域旅游”產(chǎn)業(yè)鏈、“生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈、“生態(tài)儲備林”產(chǎn)業(yè)鏈，不斷做長做大產(chǎn)業(yè)鏈，為“十四五”期實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)振興”打好基礎(chǔ)。加強對在建項目資金的監(jiān)管力度，加快項目開工、資金支出，提高項目資金的使用效率。加強與粵桂協(xié)作廣東省廉江市和中央對口幫扶西北工業(yè)大學(xué)的對接交流，利用廣東和西北工業(yè)大學(xué)的資金、人才、技術(shù)、市場、社會力量等優(yōu)勢資源助推鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作。推動農(nóng)村電商綜合平臺覆蓋所有行政村，拓展產(chǎn)品銷售渠道。

（四）強化簡字當(dāng)頭，持續(xù)深化各項改革。

持續(xù)開展簡政放權(quán)改革，按照“應(yīng)簡盡簡，應(yīng)放盡放”原則，嚴格執(zhí)行行政審批事項的取消、承接、下放和調(diào)整相關(guān)工作。全面落實優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè)，推行企業(yè)“一業(yè)一證”“一照多址”登記模式，進一步簡化登記材料，優(yōu)化登記流程，加強與金融部門的協(xié)調(diào)合作，提高企業(yè)銀行開戶便利度。堅持簡化工程建設(shè)項目審批，探索實行“拿地即開工”服務(wù)模式簡化工程項目前期環(huán)節(jié)，推動取消社會投資低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類工程建設(shè)項目施工圖審查，進一步激發(fā)建設(shè)領(lǐng)域市場活力。推進誠信建設(shè)制度化，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

（五）強化民生保障，促進社會事業(yè)發(fā)展。

加強民生保障工作，扎實推進為民辦好事實事，讓發(fā)展成果更多更好惠及人民。

促進民族教育發(fā)展。繼續(xù)抓好教育改革發(fā)展，加強鄉(xiāng)村師資隊伍建設(shè)，促進教育均衡發(fā)展。實施教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動高中階段教育高質(zhì)量發(fā)展，把融水中學(xué)打造為優(yōu)質(zhì)示范性高中、民族高中打造為民族特色高中、職校打造為產(chǎn)教融合綜合性高中的教育格局。加快推進水東初中規(guī)劃建設(shè)工作，爭取兩年內(nèi)完成建設(shè)并投入使用（建成后每年可增加初中階段學(xué)位700個），緩解縣城初中學(xué)位不足問題，水東新區(qū)形成從幼兒、小學(xué)、初中、高中相銜接的教育體系。規(guī)劃建設(shè)融水鎮(zhèn)城西幼兒園，增加公辦幼兒園學(xué)位數(shù)。

推進醫(yī)療健康發(fā)展。堅決貫徹落實上級關(guān)于新冠肺炎疫情防控決策部署，加大“外防輸入、內(nèi)防擴散”防控工作，依法落實落細防控措施，繼續(xù)做好疫苗接種工作。推進公共衛(wèi)生體制改革，建設(shè)我縣醫(yī)療集團，更好地提升我縣醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)水平。建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室示范點，打造我縣標(biāo)準(zhǔn)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)科室建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)行為，積極探索適合我縣項目工作開展的新模式。

繼續(xù)落實各項穩(wěn)就業(yè)政策，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步落實社會保險改革目標(biāo)任務(wù)，配合區(qū)市加快推進社保公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

繼續(xù)發(fā)展文化體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，推進全民健身與全民健康深度融合，不斷提高全民身體素質(zhì)和健康水平。

加強社會保障體系和社會救助體系建設(shè)，進一步推進防震減災(zāi)等各項社會事業(yè)發(fā)展。

強化“平安融水”建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，依法維護社會穩(wěn)定；依法推進城市現(xiàn)代化管理，不斷提升公眾安全感和滿意度。

公開方式：主動公開

融水苗族自治縣人民政府辦公室2022年6月1日印發(fā)